Conclusiones Estos factores, junto con otros como la infraestructura vial, afectan la competitividad de las exportaciones colombianas, como se deduce de las entrevistas concedidas por expertos, dirigentes gremiales y empresarios, transcritas en el Capítulo II. Así las cosas, ha sido una realidad sentida en el país la carencia de una política pública coordinada dirigida a formar empresarios con vocación exportadora que aglutine los sectores económicos y permita que la tercerización de la economía esté fundamentada en el aprovechamiento de los recursos disponibles generados en los sectores primario y secundario. Los esfuerzos del gobierno han estado centrados en crear las condiciones macroeconómicas favorables para la creación y sostenibilidad empresarial, como lo es la estabilidad cambiaria, la formación de una base impositiva que se ajuste a las necesidades financieras de la nación y que tenga en cuenta las realidades de los empresarios, el fortalecimiento del sector financiero para que pueda ser un brazo de apalancamiento del sector empresarial, y crear y desarrollar una ruta comercial hacia los mercados internacionales más pujantes a través de negociaciones comerciales contempladas en acuerdos comerciales. Por esto, la participación de los empresarios para aprovechar estas oportunidades se hace fundamental, pero ella se logra en la medida que vislumbran la ruta y cuentan con el apoyo de expertos que, sin estar inmersos en los quehaceres diarios de cada empresa, pueden contemplar el bosque y aportar ideas para alcanzar un mayor desarrollo. Una política pública permite institucionalizar los objetivos, reducir los costos derivados de la contratación de firmas consultoras especializadas en distintas áreas por cada empresa, permite socializar rápidamente el conocimiento, y fomenta la transferencia tecnológica a través de la formación de un recurso humano con los mismos objetivos. Con esto se logra un entorno competitivo que estimula la iniciativa privada como motor básico para la creación de más bienes y servicios, disminuyendo la ansiedad y los temores fundados en la incertidumbre, y además contribuyendo a que el Estado juegue el papel que le corresponde en formar los lineamientos y directrices para el desarrollo empresarial conforme a los objetivos establecidos en el marco jurídico colombiano. El objetivo final de esta política sería lograr que las importaciones de productos con valor agregado disminuyan en el tiempo mientras que las exportaciones colombianas se centren en productos terminados que formen 187
Programa 3E - Instrumento innovador de política pública
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